2025年10月22日，工业和信息化部与水利部联合印发《节水装备高质量发展实施方案（2025-2030年）》（工信部联节[2025]234号），这一重要文件旨在系统提升我国节水装备自主创新能力和产业供给水平，为构建节水型社会、保障国家水安全提供坚实支撑。
方案出台背景与重大意义
水是生命之源、生产之要、生态之基，是国家经济社会发展不可或缺的战略资源。随着我国经济持续快速发展，水资源短缺问题日益凸显，节水装备作为推进水资源节约集约利用的重要载体，其发展水平直接关系到国家水安全战略的实施成效。
本方案的制定深入贯彻落实《节约用水条例》，是实施全面节约战略的重要举措。方案聚焦重点缺水地区、水资源超载地区、水环境敏感地区和水生态脆弱地区的实际需求，旨在通过提升节水装备产业竞争力，助力经济社会发展全面绿色转型。
明确分阶段发展目标
方案设定了清晰的两阶段发展目标：到2027年，重点领域供水、用水和循环利用等节水装备取得显著突破，掌握一批具有自主知识产权的核心技术，高效循环冷却、高端膜分离、智慧用水管控等技术装备实现产业化应用。同时，节水装备标准体系更加健全，培育一批龙头企业和制造业单项冠军，建立节水装备中试平台，形成大中小企业协同发展的良好产业生态。
到2030年，将建成覆盖全面、技术先进的节水装备体系，高性能、高效率、高可靠性的节水装备供给能力持续增强，我国节水装备制造整体达到世界先进水平。这一目标的实现将极大提升我国在水资源领域的国际话语权和产业竞争力。
四大重点领域技术创新全面突破
供水装备技术创新水平提升
在净水装备领域，方案重点部署高精度、大通量、低能耗过滤设备的研发，推广活性炭过滤器模块化集成设备，研发多功能复合式过滤装置。在非常规水利用方面，方案特别强调将再生水作为工业生产用水的重要水源，开展关键技术装备攻关，实施沿海工业园区海水淡化水替代行动，扩大海水利用规模。针对特殊工业用水需求，方案还提出要突破超纯水制备等关键技术难题。
重点用水装备节水效能提高
方案围绕工业清洗场景需求，重点突破高压高效喷淋装备，研发多功能模块化工业清洗机。在循环冷却领域，创新传热结构设计，提升装备的显热传热效率，并前瞻布局相变储能冷却技术研发。特别值得关注的是，方案专门针对数据中心等新型信息基础设施提出节水要求，推广液冷、蒸发冷却等高效制冷散热装备。
废水循环利用装备技术瓶颈突破
膜分离装备作为废水循环利用的核心，方案提出重点攻关抗氧化、耐污染、高性能反渗透膜装置，支持智能化膜分离集成系统。针对工业浓水处理难题，方案部署创新研制分盐与蒸发结晶一体化装备，研发集成机械蒸汽再压缩技术的低温真空蒸发结晶装备。
产业数智化转型升级加速推进
方案系统推进人工智能、工业互联网等新一代信息技术与节水装备制造的深度融合。在智慧化节水应用场景建设方面，推动节水装备与人工智能技术在节水诊断、合同节水等方面的集成应用。特别提出开发基于大数据分析的工业节水大模型，形成具备自主感知、分析决策与优化控制能力的智慧节水解决方案。
专栏项目引领技术攻关
方案设置了四个关键技术攻关专栏，详细规划了具体的技术突破方向：
非常规水利用重点装备技术创新专栏聚焦再生水回用装置、海水与微咸水处理装置、集蓄雨水与矿坑(井)水净化装置三大领域；循环冷却关键装备技术攻关专栏涵盖智能空气冷却器、高效开式冷却塔、闭式冷却循环装备、数据中心液冷装备等四大方向；膜分离关键装备技术攻关专栏系统部署微滤、超滤、纳滤、反渗透膜装备的技术突破路径；人工智能赋能工业节水典型应用场景专栏详细规划了水资源优化配置、水循环利用调控、漏损预警监测三大应用场景的技术实施方案。
优化产业发展环境的多维度保障措施
政策支持体系完善
方案明确依托节约用水工作部际联席会议机制，加强整体规划布局，扩大水效标识产品范围。落实大规模设备更新和消费品以旧换新相关政策，探索设立节水产业基金，发挥绿色金融作用，鼓励金融机构开发”节水贷”等绿色金融服务。
标准体系加快建设
方案提出健全节水装备标准体系，建立产业链标准化图谱。制定基础通用标准，加快重点领域急需的产品水效评价、计量技术规范等标准研制，建立标准实施动态反馈机制，推动节水装备标准化、系列化、成套化发展。
科技创新能力提升
通过国家重点研发计划等资金渠道支持节水装备攻关，利用”揭榜挂帅”等方式开展关键技术集中攻关。推动建设国家级、省级节水技术创新中心，搭建节水技术装备供需对接平台，加强国际交流合作。
人才队伍建设强化
方案支持行业协会、第三方机构开展节水培训，加强节水装备制造等相关学科建设，鼓励企业、科研院所和高校建立联合培养机制，实现节水装备人才链与产业链有机衔接。
实施方案的预期成效
《节水装备高质量发展实施方案（2025-2030年）》的印发实施，将有力推动我国节水装备制造业的高端化、智能化、绿色化发展。通过系统性技术突破和产业升级，预计到2030年，我国将形成完整的节水装备产业体系，技术水平达到国际先进，为破解水资源约束瓶颈、推进生态文明建设提供强有力的技术装备支撑。
这一方案的实施不仅将带动装备制造业的转型升级，更将通过节水技术推广，促进重点行业用水效率大幅提升，为落实国家”节水优先”方针、实现绿色低碳发展目标奠定坚实基础。
